نشر هذا التقرير في موقع وزارة الخارجية الأميركية حول حالة حقوق الإنسان في العراق لسنة 2021 - لقراءة التقرير كاملاً، إضغط هنا

ملخص التقرير

العراق جمهورية دستورية برلمانية. اعتبرت الانتخابات البرلمانية التي جرت في 10 أكتوبر / تشرين الأول حرة ونزيهة بشكل عام. تمت مراقبة الانتخابات من قبل الاتحاد الأوروبي ومنظمات المجتمع المدني المحلية وراقبتها بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق. أشار مراقبو الانتخابات المحليون والدوليون إلى التحسينات الإجرائية والشفافية للعملية الانتخابية خلال انتخابات 2018. ومع ذلك ، أشاروا إلى أن أعمال العنف والترهيب التي مارستها الميليشيات شبه العسكرية في الأشهر التي سبقت الانتخابات قد أثرت على اختيار الناخبين وإقبال الناخبين. وجاءت الانتخابات بسبب احتجاجات واسعة النطاق بدأت في أكتوبر 2019 وأدت إلى استقالة رئيس الوزراء السابق عادل عبد المهدي في ديسمبر 2019. وصدق البرلمان على رئيس الوزراء مصطفى الكاظمي في مايو 2020.

تعمل العديد من قوات الأمن المحلية في جميع أنحاء البلاد. قوات الأمن العراقية منظمة إدارياً ضمن وزارتي الداخلية والدفاع ، وكذلك داخل جهاز مكافحة الإرهاب شبه الوزاري. وزارة الداخلية هي المسؤولة عن إنفاذ القانون المحلي والحفاظ على النظام ؛ تشرف على الشرطة الاتحادية ، وشرطة المقاطعات ، ودائرة حماية المنشآت ، والدفاع المدني ، وإدارة فرض الحدود. شرطة الطاقة ، التابعة لوزارة النفط ، مسؤولة عن حماية البنية التحتية للطاقة. كما تقوم القوات العسكرية التقليدية التابعة لوزارة الدفاع بعمليات مكافحة الإرهاب والأمن الداخلي بالتعاون مع وزارة الداخلية. يقدم جهاز مكافحة الإرهاب تقاريره مباشرة إلى رئيس الوزراء ويشرف على قيادة مكافحة الإرهاب ، وهي منظمة تضم ثلاثة ألوية من قوات العمليات الخاصة. تقدم وكالة استخبارات جهاز الأمن القومي تقاريرها مباشرة إلى رئيس الوزراء.

كافحت القوات المسلحة النظامية وهيئات إنفاذ القانون المحلية في البلاد للحفاظ على النظام داخل البلاد ، وتعمل بالتوازي مع لجنة الحشد الشعبي ، وهي منظمة عسكرية جامعة برعاية الدولة وتتألف من حوالي 60 مجموعة ميليشيا ، تُعرف أيضًا باسم قوات الحشد الشعبي. على الرغم من أن قوات الحشد الشعبي جزء من قوات الأمن العراقية وتتلقى تمويلًا من ميزانية الدفاع الحكومية ، إلا أن عملياتها غالبًا ما تكون خارج سيطرة الحكومة وتتعارض مع سياسات الحكومة. معظم أعضاء وحدة التعبئة الشعبية هم من العرب الشيعة ، مما يعكس التركيبة السكانية للبلد ، في حين أن العرب السنة واليزيديين والمسيحيين ومجموعات الأقليات الأخرى يميلون إلى تنظيم وحداتهم الخاصة ، والتي تعمل بشكل عام داخل مناطقهم الأصلية أو بالقرب منها. جميع وحدات الحشد الشعبي تتبع رسميًا رئيس هيئة الحشد الشعبي وتخضع للسلطة النهائية لرئيس الوزراء ، لكن العديد من الوحدات كانت تستجيب عمليًا لإيران وفيلق الحرس الثوري الإسلامي التابع لها.

الحزبان السياسيان الكرديان الرئيسيان ، الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني ، لكل منهما جهاز أمني مستقل. بموجب الدستور الاتحادي ، يحق لحكومة إقليم كردستان الحفاظ على قوات الأمن الداخلي ، لكن يسيطر الاتحاد الوطني الكردستاني والحزب الديمقراطي الكردستاني بشكل منفصل على وحدات عسكرية إضافية من البشمركة ، فضلاً عن قوات شرطة منفصلة تحت اسم وزارة الداخلية التابعة لحكومة إقليم كردستان. مراقبة. كما يسمح الدستور بجهاز أمن داخلي مركزي ومنفصل للآسايش. مع ذلك ، يحتفظ كل من الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني بقوات الآسايش. كما يحتفظ الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني بأجهزة استخبارات منفصلة ، منظمة اسمياً تحت إشراف مجلس أمن إقليم كردستان.

لم تحتفظ السلطات المدنية الفيدرالية بالسيطرة الفعالة على بعض عناصر قوات الأمن ، لا سيما وحدات معينة من قوات الحشد الشعبي المتحالفة مع إيران ولجنة الحشد الشعبي. أدت الحدود الإدارية غير المحددة والأراضي المتنازع عليها بين إقليم كردستان العراق والحكومة المركزية إلى ارتباك حول اختصاص قوات الأمن والمحاكم. ارتكب عناصر من قوات الأمن انتهاكات عديدة وموثقة.

شهدت البلاد احتجاجات واسعة النطاق في بغداد والعديد من المحافظات ذات الأغلبية الشيعية ابتداءً من عام 2019 واستمرت حتى منتصف عام 2020 ، مع ورود تقارير عن مقتل أكثر من 500 مدني وإصابة 20000 أو أكثر. استمرت خلال العام احتجاجات متفرقة وسط حملة عنف تستهدف النشطاء. لم تتخذ الحكومة سوى الحد الأدنى من الخطوات لتقديم المسؤولين عن أعمال العنف إلى العدالة.